对市政协八届三次会议第351号提案的答复

李志昂委员:
    您提出的关于“加强护理人员培训,提高养老服务质量”的提案收悉。经与市教育局、市人社局共同研究,现答复如下:
    近年来,我市养老服务工作着重做好城市居家养老服务和农村互助养老服务,全力构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、信息服务为辅助的社会养老服务体系。
    关于养老服务领域的从业人员培育和专业技能培训。2015年出台的《平顶山市人民政府关于全面推进养老服务业发展的实施意见》(平政〔2015〕56号)提出,鼓励在高等院校和中等职业学校增设养老服务相关专业和课程,扩大人才培养规模。建立健全市、县两级养老服务人员培训基地,组织开展养老服务人员培训,提高职业道德、服务意识和业务技能水平。推行国家职业资格证书制度,实行持证上岗。符合条件的人员可按照规定申请享受职业培训补贴。持证上岗的就业困难人员符合条件的,可按照相关规定申请享受就业补贴。鼓励养老机构吸纳就业困难人员就业,符合条件的,养老服务机构可按吸纳就业困难人员人数向人力资源和社会保障部门申请就业困难人员社保补贴。养老机构应当积极改善养老护理员工作条件,加强劳动保护和职业防护,依法缴纳养老保险费等社会保险费,提高养老护理员的工资待遇。对在养老机构就业的专业技术人员,执行与医疗机构、福利机构相同的执业资格、注册考核政策。市财政每年将不低于50万元的养老护理专项培训经费纳入预算。
    同时,市教育局表示,协调卫生类学校开设相关专业,进行专业人员培训。我市河南省煤炭卫生学校开设有老年服务与管理相关专业,2016年正式面向社会开始招生,专业课程包括:营养与饮食保健、老年常见疾病康复、中医康复保健、康复治疗技术、老年心理护理等;该校还可以为社会开展养老护理人员培训,以满足养老服务业对专业技术人才的需求。在此基础上,依托现有社区教育资源开展相关培训。在已挂牌成立的21所社区学院、52个社区教育中心、189所社区教育学校、240多个居民家庭学习点,借助形成的以“社区学院为龙头,社区教育中心为骨干,社区教育学校为基础,居民家庭学习点为补充”的四级社区教育网络体系,围绕社区居民的养老服务需求,调整培训菜单,增加培训内容和场次,积极开展社区养老服务人员培训试点工作。
    此外,为全面提升我市养老护理的管理能力和服务水平,2016年出台了平顶山市养老护理员教育培训方案,明确了养老护理员培训的目标、对象和内容。具体包括:一是培训目标,使全市养老护理员执证上岗率达到90%以上,并为发展养老服务业筹备人才;二是培训对象,全市养老服务机构(含老年福利院、老年公寓、社区老人日间照料中心等)护理人员及工作人员,准备从事养老护理服务的人员(城乡各类求职人员、城镇“4050”人员、职业院校在校学生);三是培训内容,按照《养老护理员》(初、中、高级)教材及大纲要求,开设职业道德、生活照料、饮食照料、观察用药、急救抢救、康复护理等理论知识和实际操作技能等课程。同时,聘请消防人员进行消防安全培训。通过规定学时的培训,提高我省养老服务行业的整体素质和服务水平,达到持证上岗要求。
    非常感谢李志昂主任对我市养老事业发展的关注和支持。养老服务体系建设是一项复杂的系统工程,需要社会各界力量的支持和参与。我们将在今后工作中认真研究吸收您提出的建议,加大政府对老龄事业的引导、支持和扶持,鼓励社会力量参与养老服务业发展,扎实推进以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、信息服务为辅助的社会养老服务体系建设,全面提升我市养老服务工作的整体发展水平。
 
 
                                 
2016年7月27日
(联系单位及电话:市民政局老龄办 4976695    联系人:田浏敏)
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